政策与法规概览
美国、欧洲联盟（欧盟）及中国内地（内地）继续是香港时装及纺织业的主要出口目的地。随着消费者环保意识日益提高，加上监管压力不断增加，这些主要市场正实施更严格的规定，涵盖废物管理、回收物料含量及碳足迹披露等方面。
对本港中小企业而言，密切留意这些不断演变的要求，对于维持市场竞争力至关重要。本节概述上述市场近期的政策转变，随后提供实用建议，并列出香港政府的多项资助计划，旨在协助企业抵销合规成本及推动可持续发展。
下表比较了各主要出口市场中，对时装及纺织产品的设计、制造及产品寿命周期终结处理方式有直接影响的重大可持续发展政策。
| 市场 | 主要政策／法规 | 核心要求及对中小企业的影响 |
| 美国 | 纽约州参议院第S4746A号法案（2023年） | 延伸生产者责任（EPR）：强制时装品牌参与消费后纺织品的回收计划，并须提交年度减废报告。 |
| 加州《负责任纺织品回收法案》（SB 707）（2024年） | 产品寿命周期问责制：规定生产商须为产品的环境绩效负责，制定回收及循环再造计划，并承担寿命周期终结的管理成本。 | |
| 欧洲联盟 | 《可持续产品生态设计法规》（ESPR） | 禁止销毁：自2026年7月19日起禁止销毁未售出的纺织品及鞋履，并要求产品具备高度的循环性及耐用性。 |
| 数码产品护照（DPP） | 供应链可追溯性：自2026年起，特定纺织品必须配备数码产品护照，以记录物料来源、碳足迹及循环再造方案。 | |
| 中国内地 | 《十四五规划》（循环经济目标） | 回收目标：目标于2025年实现纺织废料回收率达25%，年产200万公吨再生纤维（至2030年达300万公吨）。 |
| 排放标准（GB 4287-2012及2017年《水污染防治法》） | 严格排放限制：对印染及整理工序实施严格的水污染物排放限制，并要求企业定期进行环境审计。 |
实用建议与资源
这些政策若能作策略性结合以解决特定的痛点，将能发挥最大效用。以下是中小企业目前可采取的切实行动：
- 采用回收及可持续物料：采用环保物料以符合欧盟及美国的法规；企业可参考香港环保卷标计划或纺织品交易所（Textile Exchange）以获取认证物料的信息。
- 实施数码追溯系统：运用如SAP Green Ledger或TrusTrace等系统追踪物料，有助确保符合数码产品护照及碳排放报告的要求，亦能改善库存管理。
- 获取国际认证：对于主要市场的买家而言，ISO 14001（环境管理）、OEKO-TEX® Standard 100（不含有害物质）及GOTS（有机纺织品）等认证日益成为不可或缺的基本要求。
- 定期进行环境审计：定期审计有助及早发现废水排放及能源效益低下等问题，以确保符合内地的严格标准，同时满足买家对可持续发展的要求。
政府资助计划
为抵销采用新科技、升级营运及推动可持续发展项目所产生的成本，香港中小企业可善用多项政府资助计划。
| 资助计划 | 最高资助额 | 时装及纺织业中小企业的主要焦点 |
| 低碳绿色科研基金 | 2,000万港元 | 研发崭新的低碳技术。 |
| BUD专项基金 | 700万港元 | 购置环保设备、获取认证及进行海外市场推广。 |
| 回收基金（企业资助计划） | 1,500万港元 | 升级收集、分类及纺织品回收系统。 |
| 制造及生产线「升」级支持先导计划（Manufacturing+） | 25万港元 | 升级工厂设备以提升能源效益。 |
| 新型工业化资助计划（NIFS） | 1,500万港元 | 应用人工智能、区块链及设立智能生产线。 |
